專業的必要

2011.08.15 (更新 2016.02.16)

by 親子天下執行長 - 何琦瑜 (親子天下雜誌25期)

專業的必要

親子天下雜誌 25期

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我們的教育政策,缺乏長期、專業、大型的研究與品管機制,沒有人能提出足夠客觀的、科學的數據或研究結果,足以凝聚共識、指明未來的方向,理性檢討過去的成果。直到今天,我們還沒有建構完成完整的國家基礎教育學力資料庫,孩子們有一堆無謂的考試,卻沒有總體客觀的評量與觀照。

這次《親子天下》的封面故事談「十二年國教」。這是當前最容易「開罵」的題材。只要拿出這個題目,立場迥異的兩方最大的共識就是「罵政府」。政府動輒得咎,怎麼做都不對。每個人都能罵得振振有辭,因為每個人都曾經是「受教者」或「受害者」,自己的成長經驗,影響個人了對教育的認知與價值判斷。於是每人一把號,在教育議題上,人人都能成為名嘴。

我常常看到教育部發的新聞稿,主旨都是「澄清」︰澄清今天某報某名嘴揭露的消息不正確;澄清某件麻煩事不歸教育部管轄;澄清某社論名家說政策沒理想但其實政策都有想到也有規劃……但幾乎沒有一篇澄清稿,是會受到媒體青睞,「榮獲」刊登的。

我常常覺得很遺憾,主掌國家重要教育政策的第一大部,為什麼要如此「卑微」、「屈就」?為什麼要耗盡這麼多力氣被不同「民意」挾持?

或許有人說公務員沒尊嚴是民主社會的「常態」。但我認為有另一個重要的面向,是使教育專業行政人員、政策制訂者直不起腰桿的原因︰那就是,我們的教育政策,缺乏長期、專業、大型的研究與品管機制,沒有人能提出足夠客觀的、科學的數據或研究結果,足以凝聚共識、指明未來的方向,理性檢討過去的成果。直到今天,我們還沒有建構完成完整的國家基礎教育學力資料庫,孩子們有一堆無謂的考試,卻沒有總體客觀的評量與觀照。

如果你問︰教改十年來,學生的學力和各方面表現,有比較好嗎?教師的教學能力與品質有改善嗎?實施多年的九年一貫課綱,成果如何?該在哪裡做調整?必選四書與否;必修母語或修辭學與否?……面對各種爭議性的主張、如果政策領導者,沒有辦法拿出具體、專業的證據,說服多元的意見形成共識,政策就必得陷入十分民粹的討論,使好幾代受教者如砧板上的魚肉,任人宰割。

在此次十二年國教專題報導的篇章裡,我們希望暫時按捺住媒體「自由開罵」的專利,提供比較有系統、充分的訊息,讓讀者比較完整的看到這個政策的理想與難處,轉變的歷程與折衝點,以及相關影響。我們也特別請負責基測命題的專業考試機構︰心測中心主任宋曜廷,詳細談談「會考」和「基測」,乃至各種入學方式的優缺點。關心升學方式的讀者,或許可暫時放下「又是考試,換湯不換藥」,或把考試妖魔化的反應,參考一下評量專家的分析。

除了大家關心的「升學管道」之外,我們也走訪了台東,看到離開台北城的精英思考,「國民教育」有比「升學管道」更值得關心,更值得政府花力氣處理、思索的議題。(見一六六頁<國境之東,失落的一角>)

當過往國中教育唯一的生存目標和壓力「考試」逐步離開校園,所有有理想的國中教育工作者,應該好好把握這個機會,把國中校園塑造成一個充滿「建設性探索」的環境,幫助青春期的國中生認識自己、探索自己的興趣、性向、能力、價值觀,奠定他們適性發展的基礎。當他們三年後面對人生第一個生涯抉擇(高中高職分流)時,才能夠更健康、更有自信的學會選擇。這都是比考試更重要的事。(見一七四頁<探索,怎麼開始?>)

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