終結霸凌—輔導人力如何整合?

2011.03.01 (更新 2015.04.22)

by 張瀞文 (親子天下雜誌22期)

終結霸凌—輔導人力如何整合?

黃明堂 攝

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為了因應不斷延燒的校園罷凌事件,立法院快速修法,中小學將招聘兩千多名專任輔導老師。台灣的輔導系統如何運作?這項政策又帶來哪些影響與挑戰?

存在已久的校園霸凌問題在去年底大篇幅佔據新聞版面後,教育部大動作一個月內連開十次會,動員全國校園反霸凌;立法院也火速通過《國教法》第十條修正案,增加校園輔導人力。

國中小內基本的輔導系統是三級制:情緒困擾、學業問題、班級人際互動等一般性問題屬初級預防,是導師的責任;二級輔導是專業輔導教師針對偏差行為或多元複雜等問題予以輔導;如果是犯罪、中輟、懷孕等嚴重行為偏差,有特殊需求的學生,則要轉介到第三級的心理師或社工師。

法案通過之後,雖然基本的輔導三級制架構不變,但會帶來三個改變:

改變一:輔導室有專業輔導教師

目前國中小輔導老師,多由缺乏輔導專業的各科老師以「減課」方式「兼任」,不具輔導專業、年年換人。修法後,二十四班以上國小應設「專任」輔導老師;國中每校設專任輔導老師一名,二十一班以上學校再增一人。

改變二:社工、心理師等專業輔導人力進到校園

五十五班以上的國中小,將設社工師或心理師。小型學校多的縣市,二十校以下設置一人,二十一至四十校設置兩人,以此類推。

改變三:設學生諮商輔導中心

今年六月之前,各縣市都將設立學生諮商輔導中心。統籌規劃縣市內學校心理師及社工師的聘用與專業合作,進行跨校、跨機構的資源整合。當發生霸凌、幫派滲入、藥物濫用等問題時,可以結合社政與警政單位,協助學校處理。另一方面,也為縣內教師舉辦研習,提升其輔導知能。

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