英國教育實驗:中小學「學院」化,開啟自由競爭

2012.05.01 (更新 2015.08.07)

by 陳雅慧 (親子天下雜誌34期)

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4大解放讓學校決定自己的命運

進行中的改革運動,牽動英國整個教育界,成敗更攸關英國世代競爭力。「我們努力為學校爭取『自主權』。只有真正能自主、掌握和負責自己命運的學校,才有不斷追求卓越的動力。」英國教育大臣麥可‧葛夫(Michael Gove)為執政黨教育改革的目標和願景定調。現在,英國的中小學,一半以上都掛上「學院」兩個字。

「學院學校」的制度設計類似美國的「特許學校」。公辦民營目的是希望鬆綁管制,增加學校創新空間。前執政黨工黨政府提出改革最初目標是針對英國辦學績效低落、學生問題嚴重的中學,由中央接管後,重組經營團隊。但保守黨組成的聯合政府上台後,加快轉型速度,讓英國教育標準局(Ofsted, Office for Standards in Education)評鑑辦學卓越學校自動轉型成學院學校。學院學校在社會形成正面印象,塑造改變契機。

學院學校和傳統學校最主要的差異在於經費來源:傳統學校的經費來自地方教育主管機構;學院學校的預算則來自中央教育部。轉型成為學院的學校,根據學生人數會獲得和過去相同的預算。過去地方政府從中央政府領取投入支持學校的經費,也會直接撥給學校。此外,也容許私人、企業、非營利團體、其他學校的贊助,贊助金額比率最高達學校預算的一成。贊助者可以指定新的領導團隊,並引進新的氣氛和領導方式。

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