「免學費」吃垮12年國教預算

2012.12.01 (更新 2015.04.14)

by 楊鎮宇 (親子天下雜誌41期)

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如果一年三百四十億的十二年國教經費,政府每年都發錢給國高中生,你的孩子從國一讀到高三,每年可領兩萬,六年下來就有十二萬。但這麼一來,教育部就沒有多餘的錢幫老師的教學做改變,也沒有足夠經費讓全台各地都有父母也認同的優質高中職。若是維持目前的生態,父母心目中的優質學校只有少數的幾所,選項不多,孩子還是要參加會考、通過比序或特招去擠進少數的明星高中職。

教育總經費其實並未增加

雖然明年「免學費方案」佔了預算的六成五,但若是總經費充沛,剩下不到四成經費還是可以做很多事。問題是,總經費也不一定充沛,更讓人擔心的是未來是否能夠有穩定的資金來源。立法院預算研究中心就對教育部積極一步到位,推動免學費政策提出警語:「應審慎考量政府財政日益困窘情況,逐步實施全面免學費政策。」

雖然去年底通過的「教育經費編列與管理法」修法,將每年教育預算下限提高一個百分點,每年約增加兩百億元。這兩百億元雖是新增預算,還是會被每年約需兩百億的「免學費方案」吃光光。

更何況這兩百億並未規定「專用」於十二年國教,而是從原有教育經費中要求「確保」有兩百億「應優先用於」十二年國教。台師大教育系教授許添明認為,「餅沒擴大,只是挪來挪去。」

挪來挪去的預算編列,其實已經發生了。民進黨籍立委林佳龍在質詢教育部長蔣偉寧時便指出:「連『五歲免學費入學』的四十三億也算在十二年國教,要改成十三年國教?還是說,這是灌水,應該另外挪四十三億辦十二年國教?」

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