好老師消失中

2013-01 (已於2016-05更新)
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「教師」是教育的中心,然而實際觀察國內的教育現場,卻是老教師不退休、流浪教師創新高,20年內恐將成為嚴重的問題。

好老師消失中
邱劍英攝

十二年國教的政策目標一廂情願而很難落實,另一方面教育界卻有著一個日漸惡化的問題:教師平均年齡逐漸老化、新血更替的管道逐漸窄化,教師的平均專業能力將逐年惡化,而二十年內全國將有嚴重的教師不足現象。這個問題遠比十二年國教更值得教育部和全國關切,卻一直沒有獲得各界應有的重視。

少子化的效應使得許多學校出現超額教師,堵塞了學校進用新教師的管道;其他學校擔心少子化會在未來衍生超額教師,因而遇缺不補,以代課教師頂替,實質上也等於是停止了招募新進教師。這些因素,使得全國教師世代交替的管道嚴重堵塞。

屋漏偏逢連夜雨!近年來,教師退休制度一再遭遇兩黨以「不公不義」、「不合時宜」為由任意刪減,完全罔顧政府信賴保護原則及一八%的歷史背景,使得全國教師風聲鶴唳,完全不知道未來的退休金到底能有多少。因為害怕晚年時退休金不敷所需,許多教師即使早已體力不支,仍勉強繼續任教,不肯退休。這使得教師世代交替的管道更加狹窄,全國教師平均年齡老化的速度雪上加霜,幾乎是每年上調一歲。

優秀年輕教師找不到教職

另一方面,老教師不退休,使得優秀的年輕教師更難找到教職。二○○五年時,全國有一千多位超額教師,以致各級學校進用新進教師的管道為之阻塞。當年台北市教師甄選普通科教師的錄取率低到僅有○‧四六%,合格的流浪教師卻超過五萬人,因此引發了「六二一流浪教師大遊行」。去年暑假結束時,流浪教師人數再創新紀錄,高達七萬六千人,形成教育界極端荒謬的現象:許多優秀而熱情的年輕合格教師找不到教職;渴望退休的老耄教師卻不敢退休,六十多歲還在努力累積風雨飄搖中的「所得替代率」(「退休後每月所得」除以「退休前每月收入所得」)。此外,愈是貪財而沒有責任心的教師,愈會堅持「扣多少補多少」,堅持到最後一刻才退休,以便把政府以「所得替代率」扣除的月退金,用年資補回來。

本文出自當期雜誌: 2013.01.01 親子天下雜誌 42期
生涯探索的故事

為二十二K的起薪不平、看不見幸福的道路,台灣年輕人不知未來何去何從,但這不是台灣特有的現象。 長期研究青少年發展的美國史丹佛大學教授威廉.戴蒙(William Damon),透過大型研究訪談,發現了這一代年輕人心中所缺乏的那個可以為人生帶來快樂幸福的關鍵元素。

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20則留言
  • 蔣忠華 2017-04-17
    引導不適任教師逐年退休⋯不適任的老師不是退休⋯是退場!不適任的教師也未必就是老老師⋯
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  • Tzuyi Lee 2017-04-17
    我不贊成引導不合格的老師退休,這等於把人使用完就找理由把人家趕走。(想著就可怕的引導條款,說引導是好聽,難聽就是量身定做讓你走,連同福利縮減) 老師的退休年齡下修就可以,不要給人家貼不適任的標籤,不適任標籤不該這樣量身定做,不適任該有自身的評鑑方式。因為年輕老師不適任的也不遑多讓。
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  • Kate Hsu 2017-04-16
    本人對彭教授相當敬重,但是本文未能全面觀察與論述,下此定論,有失偏頗! 優秀又充滿活力的資深老師所在多有,白目無知的年輕教師也不是沒看過~~但是文中似乎一味捧高年輕老師,又不看好資深老師,與教育現場狀況落差頗大,所以本人不認同!!
    回覆 • 
    • Tzuyi Lee 2017-04-17 檢舉
      真的
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