美國私校券為何飽受批評?

2013.03.01 (更新 2015.04.12)

by 教育觀察工作者 - 甘平治 (親子天下雜誌43期)

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私校券的發放在美國行之有年,目的是提供貧生有機會就讀不同的學校。在目前成果似乎弊多於利的情況下,該如何發揮更多效益?

不管在哪個國家,私立學校幾乎都是貴族學校代名詞,大部分家庭無法負擔昂貴的學費,只有富裕人家能送孩子上私立學校。在美國,有近二十萬學童用納稅人的錢念私立學校,這樣的政策引發爭議一點也不讓人意外。然而許多政客仍大力推動,希望更多學生加入,這樣的現象值得探討。

美國公立學校的好壞差別極大,中產階級以上家庭聚居的學區裡學校品質優良;貧民區的學校卻是暴力肆虐、畢業率低、輟學率高,難以吸引好老師,特許學校(Charter School)於是應運而生。特許學校是一種半公半私的學校,有辦學意願的民間人士用政府經費成立學校讓貧生就讀。私校券(School Voucher)則是另一個幫助貧窮學生的做法,政府每年發放購物券(voucher)給抽籤選中的學生,學生用購物券支付私立學校的學費。

自從威斯康辛州在九○年代初開始發放私校券,美國現在已經有十四個州和華盛頓特區發放私校券。這種做法一直很難獲得多數家長的支持,因為大部分學生念的是公立學校,家長們擔心私校券的發放會削減公立學校的預算,影響公立學校的教育品質。不過,私校券的目的是讓沒有好學校念的學生有機會選擇不同的學校就讀,因此私校券是否真正幫助到這些貧寒的學生,讓他們的學習成果提升,才是最需要關切的。

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