中興能力分班爭議,背後兩個教改隱憂

2015.01.28 (更新 2015.11.27)

by 張瀞文、陳雅慧 (親子天下)

中興能力分班爭議,背後兩個教改隱憂

張瀞文攝

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南投縣中興國中因為招考資優班,設立管樂班、體育班,被南投縣教育產業工會指控違法能力分班。這個看似微不足道的地方新聞,躍上全國教育新聞版面。新聞背後凸顯了能力分班到底是因材施教或是拉大學習差距的爭論,也是公立學校少子化搶人白熱化正式躍上檯面。

今天(28日)南投縣教育產業工會連同全國教師工會總聯合會(簡稱全教總)招開記者會,痛批南投中興國中校長李枝桃違法能力編班,認為南投縣教育處縱容、包庇。

讓人好奇的是,為什麼教育產業工會首度就國中的「常態編班」,大動做點名懲處「一個」國中校長,包括數度發新聞稿指明要求教育處懲處校長,並大動作在台北召開記者會?

這爭議背後凸顯了兩個看不見的教改焦慮:

一、常態編班是因材施教或無效教學

《國民教育法》規定常態編班已11年。過去實施九年國教,國中為了升學績效將學生分為前段班(升學班)與後段班(放牛班),學校將較好的資源與師資分配給前段班,被編到後段班的學生常被標籤為「壞學生」。

功利的學校氣氛,讓後段班的學生在國中階段就被放棄,因此能力分班一直是教改想要「打倒」的惡魔。一直到二OO四年修正「國民教育法」,常態編班正式入法,希望透過修法可以真正的達到有教無類的教育目的。

但是習慣能力分班的國中老師,面對程度不一的學生,教學上束手無策。家長的價值也不是一夕就能改。

因此,雖然如今常態分班入法已經十年,仍有許多國中以美術班、管樂班這種特殊班為名,行能力分班之實,地方教育主管機關也睜一隻眼閉一隻眼,變相能力分編在許多縣市是公開的祕密。

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