學校優不優,標準怎麼訂?

2016.01.01 (更新 2017.10.24)

by 詹志禹 (親子天下雜誌75期)

學校優不優,標準怎麼訂?

楊煥世攝(照片與真人無涉)

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隨著12年國教的施行,教育部持續推動「高中職優質化」,但「優質」如何界定?「認證」是否必要?或許該回到「學生」這個根本核心來思考。

十二年國教希望國中畢業生能就近升學、適性揚才,如果所有高中、高職都是優質學校,上述目標自然達成,再也不需要任何比序排名。但是何謂「優質」?需要政府「認證」嗎?

教育部過去使用四大認證基準:1. 學校評鑑成績;2. 專任教師比例;3. 合格教師率;4.「最近三年內未發生重大違反教育法令或缺失情事」。結果,五百所高中當中有四百三十三校獲得優質認證,通過率接近八七%,被批評通過率太高,無法獲得家長和學生的信賴。那麼要如何調整認證標準?要降低通過率嗎?

從「優質教育」的觀點來看,上述認證基準的第一項比較寬廣,並可避免認證基準與評鑑標準疊床架屋;但是第二、三、四項都是消極條件,擁有這些條件者未必是優質學校。那麼,如何訂定積極條件呢?一個學校擁有什麼特徵就能算是優質學校呢?回到教育的本質來看,一個最基本、最核心的特徵就是:它確實幫助學生成長和進步。

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