108課綱素養怎麼考?大考中心主任張茂桂:選擇混非選題3年後上路

2019.04.22

by 王韻齡 (親子天下)

108課綱素養怎麼考?大考中心主任張茂桂:選擇混非選題3年後上路

照片:黃建賓

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因為考招連動,大考中心被視為攸關108課綱成敗的重要關鍵。前大考中心主任劉孟奇接任教育部政務次長,大考中心主任由中央研究院社會學研究所研究員、108課綱社會領綱研修小組召集人張茂桂接棒。大考中心連結國高中端教學和大學端選才,張茂桂4/1上任後首度接受《親子天下》專訪,分析3年後大考題型的轉變,也將致力提高社會公平性原則。

Q:你離開熟悉的中央研究院接任大考中心主任,希望在任內可以完成哪些工作?

A::我在中研院待了很多年,非常喜歡那個環境和單純的學術研究,手上也好幾個很有興趣、即將完成的專案,都接近收尾了。之所以會在此時選擇暫時放棄,來到大考中心,是因為這份工作具有很強的社會性與公共意義。

大考中心是有歷史、有公信力的一個專業組織,過去2年前主任劉孟奇做了很多積極的改變,我很認同也覺得受到激勵,有機會來這裡接受這工作,於我來說是一種光榮。

過去我的主職是在中研院,但一直在大學有兼課,而且從2002年至今,參與了長達16年的課綱制定、課程推廣與審議過程,對國教端和108課綱的精神有一定的了解。

在未來3年任期內,除了針對各種試題要持續檢討、精進,我希望大考中心也能多做些深度的研究分析,假定資料限制可以突破,應該要做較長期的考試與制度變遷分析,試著從社會學角度,探究升學制度、考試公平性的重大議題。

Q:今年首度實施學測考5科選4科(簡稱5選4),某些科目考題又被指為「鑑別度不足」,同分人數過多,引起許多爭議。你如何看待這些?未來將如何努力減少紛爭與焦慮?

A:這次所謂的考試「鑑別度不足」,涉及三個層次問題值得探討:

1、涉及考評本身:批評的意見包括目前級分太粗,無法分出學生的成就高下;命題不穩,難易度差別太大,有測量信度、效度及年度間比較無法等化的問題。 

2、涉及申請入學方式的改變:學測成績改成今年的大學端最多只能選4科,是重大的遊戲規則變動,大學端的立場不同,有些希望能先篩選到較高測驗表現學生,有些想讓校園多元化,更有擔心生源重疊、減少的壓力,大家都會重新調整招生策略,包括計算的科目、篩選倍率、第二階段面試的要求等等。相對的考生也必須因應新局面,調整申請策略,增加自己進入「最理想」的科系的機會。一般而言,人們最主要的決策依據還是參考過去的,特別是去年的經驗,如今卻好像突然變得難以參照的不確定局面。

3、社會公平性的對立看法:學測評量的基本功能,原在提供一個進入二階篩選的門檻。大家對於這張門票的看法不太一樣。有人認為熱門科系的入口要窄一點,給那些學科能力頂尖的考生,這才是公平;但也有人認為,不要用一次考試的結果來決定學生的升學命運,寧可讓多一點人有機會先入場,然後各校系和考生之間,還有第二階段好好彼此配對的機會,這樣才比較公平。兩種意見會影響對這次考試結果的評價。

今年的變動主要因為過往經驗不太能參照,資訊掌握困難,造成考生和大學雙方的不確定性都上升,因此焦慮感也跟著上升,而上述三個條件同時發生,加起來就演變成一個「完美風暴」(苦笑)。

大考中心的立場是要關注所謂考試公平與不公平的爭議,現在面臨了不可兼顧的兩種觀點,都需要資料的檢查與假設驗證,如果能突破一些資料取得的限制,才可能進行有關考試公平性、教育公平性的探究分析。

我也理解在任何改變的過程中,本來就會遇到這些批評。正如我們過去在推動社會領域課綱時,從研修階段就出現許多紛歧,特別是歷史和性平教育的範疇,都曾引起社會上各種力量的上升,批評與攻擊可能不是針對個人,也不是針對課綱本身,而是被當成一個理念上的反對者,或受傷情感宣洩的對象。

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