準公幼上路8個月　為何家長、業者都不滿？兒盟調查：逾3成反映不合理現象

2018年8月，準公共化幼兒園於非六都縣市正式上路，然而政策實施未滿一年，卻已衍生諸多亂象，私幼業者加入意願低落、教保員薪資未達標準、設備補助經費流向不明都成為準公幼令人詬病的原因，不合理收費更引起家長不滿：「為什麼實際的收費，跟政府說的不一樣？」

今年4月8日，兒童福利聯盟公布「2019台灣幼兒家長使用準公托(幼)服務現況調查」，自今年3月7日至3月15日發出網路問卷，檢視「準公共化」這項政策對家長與幼兒的幫助。

在幼兒園的部分，共蒐集2,400位家長問卷，就讀於非六都(六都尚未上路)準公幼的家長占450位，曾遇準公幼不合理事項的家長為141位，約占就讀準公幼家長31%。兒盟調查發現，這些曾遇準公幼不合理事項中，以實際付費超過政府公告金額最多，占57%，其他與費用有關的項目還包括簽約後費用被調漲、各種巧立名目的收費等。

準公幼家長遇不合理前5名，3項與收費有關

常見的不合理收費如縮減收托時間、加收延拖費，並將體能課、音樂課、生活美語課調整為「晨光社團」，每月另向家長加收1,200元的月費。

為何業者更改收托時間、變相加收才藝費？

「扣掉政府補助後，每個月還是要繳近1萬元的費用，」一位匿名家長在兒盟的問卷裡寫道。「園方還將才藝課程名稱改為『多元課程』，並一次性收取整學期費用 3,000 元，算下來每個月多繳了500元，」除了兒盟外，就連全國教師工會亦接到家長匿名投訴。

全教總理事長張旭政受訪時表示，準公幼上路一年以來，最常見的不合理收費是增加才藝課程，他舉例，過去私幼托育時間為9小時，加入準公共化之後，有些園所托育時間改為8小時，「園方會將減少的那一個小時變成社團時間，藉此向家長多收一筆才藝費，每個月收費從500到1,200元不等，」張旭政表情無奈。

兒盟調查，家長抱怨準公幼品質低落的項目還包括：食物的選擇性很少、餐點品質不好、師資汰換率高等等，兒盟政策中心主任李宏文指出，這份調查驗證了兒盟一直以來的擔心：「以購買私幼服務的方式不僅無法確保照顧品質，更容易出現變相漲價的狀況。」準公共化機制是否真能如政府預期降低家長育兒負擔、提升照顧品質，這份調查結果，加強了兒盟的問號。

現有的《幼兒教育及照顧法》雖明文規範私幼業者不得私自漲價，且收費項目及數額需先經各縣市主管機關備查才能向家長收費，否則政府有權解除準公共化契約，但曾協助私幼老師及家長投訴的張旭政認為，這些規定未必能遏止收費亂象。