108課綱新課本進度大延宕,高一3用書仍審查中

2019.06.06

by 王韻齡 (親子天下)

108課綱新課本進度大延宕,高一3用書仍審查中

記者取得108課綱部分最新版本教科書,承載著教學現場與許多教育改革者的高度期待。照片:楊煥世

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新課綱即將上路,但眾所期待的新課本卻進度大延遲,選書時程壓縮,全國各國中小要到6月中才全部定案,接下來要提的課程計畫、老師的備課時間全都受影響。教科書出版社不諱言,很多教授在審書時,是「邊審邊改錯字」,而5月底才終於通過審查的社會、自然及科技課本,在緊迫的時間壓力下,不得不快速通過,品質如何?有待教學現場來檢驗。

十二年國教課綱(108課綱)今年8月上路,但是為何到了5月7日,還有十二年國教行動聯盟等家長團體開記者會,公開要求新課綱延後一年上路?參與這場行動的翰林出版社教科書主編宋裕說:「 我也知道這是狗吠火車,不可能延後,但108課綱太晚通過,卻把時間壓力丟給編書者;書出不來,到5月還無法選書,現場老師非常焦急,所以還是要站出來講一講。」

按照正常程序,每年3、4月教科書出版社會到各校園開說明會,向老師們介紹新編教科書內容、提供各校選書。但今年時程卻大延宕,尤其是社會、自然領域課程綱要,到去(2018)年10、11月才陸續通過,教科書商才得以開始編書。《親子天下》今年3月的追蹤報導就發現,截至3月15日前,國小到高中各科教科書總共僅有20本通過國家教育研究院的審查,當時還有175本還在審查過程中,讓教科書出版社心急不已(請見:108課綱新課本僅20本通過審查,國中社會、科技領域課本全數退回重編)。截至6月3日,記者追蹤國教院新教科書審查進度,仍是「打帶跑」的狀態:目前國小、國中一年級都只有各科第一冊(上學期使用)教科書通過審查,下學期之後的用書大多還在審查中;而高一上學期要用的課本中,則還有3本仍在「二審」中。

編教科書20多年的宋裕形容,過去不曾出現過這樣的亂象,課綱審議過程一波三折,光是國文科的「文白之爭」就卡關10個月,社會科涉及台灣史觀和性平等問題,爭議也非常大,最後是國英數3科領域課程綱要最早通過,「這3科的書趕一趕還不成問題,但社會、自然科就太緊迫,一直到去年10、11 月領綱才過,出版社只能天天加班趕編」。

從無到有架構出全新的108課綱國中科技領域課本,增加了生活化的主題和大量圖解,希望能更親近學生。楊煥世攝

包括翰林、南一和康軒三大出版社,社會和自然及今年新開的科技領域,課本都在5月底才走完一審、二審到通過審查(簡稱通審)的程序,平均花了6個多月,比起以往的8到10個月,算是非常「濃縮」的時程。

來不及拿到正式教科書,部分縣市採兩階段選書

而今年情況特殊,很多縣市只好開放兩階段選書,第一階段先集中選國、英、數3科,5月15日公布,第二階段再選社、自和科技課本,預計在6月10日全部選完並公布結果。

不但時程延後,有些科目還拿不到正式(印有執照和審定字號)課本。往年老師們選的是不會再修改的正式課本,今年有些出版社來不及印好,只能提供目錄,做為選書參考,「像是國文科,新課綱規定文言文占比減少5%,白話文比例增加,因此要重新選文,但出版社一時之間還找不到最合適的文,目前給學校的目錄多半是暫擬的,還有可能會再修改」,業者私下無奈的說。

除了國中、高中社會、自然兩科估計在本學期結束前,恐無法拿到正式書;國中科技課本(含生活科技與資訊科技)因為是新開領域,內容與架構從無到有,必須重新編起,也在5月底才全數通過審查,還來不及印出正式版,老師們只能從各家教科書商提供的「樣書」去選。

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