芬蘭弭平育兒性別差距,明秋起父母各享7個月育嬰親職假

2020.03.11

by 曾多聞 (親子天下)

芬蘭弭平育兒性別差距,明秋起父母各享7個月育嬰親職假

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在女總理桑娜·馬林(Sanna Marin)的領導下,芬蘭政府致力弭平育兒性別差距,近日宣佈將親職假延長到七個月,最快明年秋天起實施。

人們常常討論媽媽執政會帶來什麼改變。而芬蘭34歲媽媽總理作出的改變是:弭平親職假性別差距。

芬蘭性平突破 爸爸也有7個月親職假

芬蘭政府近日
宣佈,將把親職假延長到父母2人各7個月、兩人共14個月。懷孕的一方可以在寶寶出生前一個月開始休親職假。

目前芬蘭的親職假制度是,媽媽4個月、爸爸2個月。新政策是為了弭平育兒上的性別差距,最快將於明年秋天起實施。新的親職假可以在父母間互相轉移,最多可以轉移69天。單親家長可以得到2人份的親職假。

芬蘭政府估計,這項政策的成本高達1億歐元(約33億台幣)。路透社報導指出,在馬林上台之前,芬蘭的右傾政府曾於2018年間研擬延長親職假,最後認為社會成本太高而作罷。但馬林領導下的新芬蘭政府似乎認為友善家庭政策有1億歐元的價值。

芬蘭衛生及社會事務部長艾諾凱薩·佩科寧(Aino-Kaisa Pekonen)也是一位母親,她表示這項「合理的改革」是為了促進性別平等,並提升不斷下滑的生育率。她說:「這樣做,父母在家庭中的角色更平等。」芬蘭的生育率在過去9年間不斷下滑,去年只有4,5597個寶寶出生,是1868年大飢饉以來最低。

有了親職假,有多少人真的休到假?

不只是芬蘭,全世界各已開發國家都有生育率下滑的問題,許多國家也研擬延長爸爸親職假以提升生育率。而提到親職假,芬蘭其實不是北歐最慷慨的國家——瑞典有
北歐最優厚的親職假制度,父母兩人各享240天親職假,親職假可以在父母間互相轉移,但前90天不可轉移,所以如果父母當中有一人想把親職假轉給對方,自己必須先休90天親職假,這個設計就是為了弭平父母在育兒角色上的性別差距。德國的親職假制度設計也是為了鼓勵爸爸休假:父母可共享12個月的親職假,但如果爸爸跟媽媽一起休假,親職假可延長到兩人共14個月。

但是,聯合國兒童基金會2019年報告指出,育兒性別差異仍然難以打破,很多國家就算立法提供爸爸們較長並帶薪的親職假,爸爸們也不會休假育嬰:例如,日本是爸爸「帶薪」親職假最長的國家,政府提供爸爸們6個月的完全帶薪親職假,但2017年,每20個日本爸爸,只有1人休帶薪親職假。

專家認為,這也許是日本女性不生育的原因,因為雖然政府提供福利,民間企業卻持續以超長工時要求僱員,而且缺乏彈性上班制度,導致爸爸們不敢休假,媽媽一個人必須肩負所有的育兒責任。跟芬蘭一樣,日本去年的生育率也跌至新低

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