【故事臺灣史】那些年陪我們走過的義務教育 (下篇)

2020.05.27

by (親子天下出版《故事臺灣史04:22個代表臺灣的關鍵事物》)

【故事臺灣史】那些年陪我們走過的義務教育 (下篇)

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「為什麼我得去上學?」這大概是許多人學生時期曾有的疑問。世界上政府有義務運用各種資源,保障所有適齡學童接受義務教育。年限方面則各國規定不太一樣。臺灣目前是十二年,日本九年、法國十年。 不過,臺灣究竟是怎麼發展出現行這套學校與義務教育的體制呢?

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前情提要:《那些年陪我們走過的義務教育(下) 》 >>

第一次世界大戰結束後,全世界掀起「民族自決」的風潮,鼓勵每個民族有權管理自己的事務,許多臺灣知識分子便開始鼓吹臺灣自治,但日本政府擔憂臺灣人因此叛變,不願意給予臺灣人自治權,只願意先放寬臺灣人的受教權。1922 年總督府頒布新的〈臺灣教育令〉,實施「日臺共學」,規定如果臺灣人日文程度優異,可以就讀小學校。

這個新規範看似可以讓臺灣人獲得與日本人相同的教育,但是實際上臺灣人日文程度很難以和日本人齊步,因此實際效益不大。直到1941 年,總督府將所有公學校、小學校統統改制成「國民學校」,除了加強基礎教育中的語言訓練,並增設國民科,灌輸學生為國奉獻的觀念,臺灣人和日本人所受的教育內容才真正同步。

戰後不斷變動的義務教育制度

日本戰敗後,國民政府為臺灣帶來教育內容的全新變革。學生從學習日文改成學習中文;從說日語改成北京話。為了解決語言隔閡,國民政府出版許多中日文對照的書籍,幫助臺灣人學習中文。

不過,國民政府並沒有因為臺灣人較熟悉日文,就允許兩種語言在社會中通行。政府很快就在禁止學生在學校使用日語或母語,為了改變臺灣人的身分認同,強化思想改造,更在課程中安排了公民科和三民主義課程,讓它們成為國文科外的兩個重要科目,向學生灌輸中國人的精神與文化。

1960 年代開始,臺灣整體的經濟情況改善,父母更能負擔孩子的求學費用,紛紛期待孩子能繼續升學,藉由學歷來改變自己的未來。這使得很多11、12歲的小學生,得面對龐大的升學壓力,只為考進一所明星初中。不少教師和學者都對這樣的現象提出批判,呼籲政府改善教育體制。

於是政府在1968 年,正式將六年國民義務教育延長為九年,讓學生有更多學習和摸索的時間。不過,當時學校所使用的課本,全是統一由「國立編譯館」依據教育部的規定來編寫及印製,內容當然也就控制在政府手中。

解嚴後,教育改革的呼聲又再此出現,有學者希望可以鬆綁這種由國家控制的課本內容,希望教育不再被當成國家塑造國民思想的工具。1996 年,民間出版社開始參與編寫國小主要科目教科書,教育內容逐步解放,不再侷限於課本知識,學生也開始有更多機會可以從課本上好好認識臺灣。為了幫助新世代面對未來更多元、更多變的挑戰,2019 年開始,臺灣全面實施「十二年國民基本教育」與新課綱上路。

讀到這裡,你應該也漸漸明瞭「為什麼大家非上學不可」了。其實可以不管家庭經濟狀況,用低廉的價格接受到高品質、完整又多樣化的教育,不僅是「國民應盡的義務」,也是憲法所保障的重要國民權益,這可是非常值得慶幸的一件事呢!

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