日本中小學生「不登校」危機：班班都有拒學生

在日本，中小學生的拒學人數，過去12年每年創新高，疫情更是雪上加霜拒學生人數飆升，中小學生愈來愈多感到焦慮和冷漠，當幾乎每一個班上都有拒學生，日本教育到底面對什麼挑戰，大人又該怎麼面對？

根據日本文科學省2025年公布最新調查，中小學（不登校 ）拒學總人數年年成長破新高，2024年度已經破35萬人，佔全體中小學人數達3.9%，差不多每30個學生當中就有一位拒學生。也就是說平均每一班就有一個拒學生。

日本資深教育記者中曾根洋子形容：「日本教育已經崩壞，大人的同儕壓力把孩子逼入死角」。

在日本，拒學（不登校）已經不是一個少數學校裡邊緣的現象，而是讓所有大人都擔心的社會議題。與30年前相比發現，小學的拒學率從0.2%增加到3.2%，佔比增加16倍；國中的拒學比率率也從1%增加到6.0%，增加6倍。

為什麼不上學呢？這其中的原因複雜，日本文部省在2022年做過一項調查學生家長和老師對於孩子拒學的原因有很大認知分歧，高達六成家長和學生表示拒學主因是對學校感到焦慮和冷漠。但是只有20％老師認為這是主要原因。文部省的報告沒有進一步的細節，也引起很多媒體的質疑。

日本朝日新聞報導分析，這幾年日本拒學人數快速成長和疫情有關。由於新冠病毒大流行導致學校停課等生活環境的變化，許多兒童出現了身體和精神疾病。拒學情況愈來愈普遍，逼迫政府必須積極回應。目前對策結合中央和地方、政府和民間資源，政策的施力層面也從方法對策到促進心態和價值觀轉變。

日本面對拒學對策一，政府投入成立教育支援中心和自由學校（free school），讓不登校的學生有各種上學可能

因應新發展，日本在政府部門成立教育支援中心（適應性輔導教室）讓孩子們與學校合作，參加他們認為可以參加的學校活動。孩子們在中心就讀時，若是得到校長批准，就可以算就學。

由日本民間成立、自訂教育方針的「Free School」（自由學校，類台灣的實驗教育），因班級人數少、給學生的關懷更多，成為「不登校」孩子的容身之地而漸受重視。

如何打破學校框限，創造包括「Free School」等多樣化的學習場域，讓孩子能適性成長，也成為東京都重要的教育議題。學習的活動變得更加多樣化，孩子們就會更容易找到適合自己的地方。