韓國新生兒數連續22個月成長，創下近7年來同期新高，專家分析三大原因

韓國的總生育率（即平均每位女性一生中生育的孩子數量）從2015年的1.24持續下降，直到2023年的谷底為0.72，然而從202年開始，情況有了變化。

根據南韓統計廳2026年6月24日公布最新《4月人口動向》報告，今年4月份南韓新生兒人數達到24,521人，較去年同期大幅增加18%。這不僅是南韓出生人口自2024年7月以來，連續第22個月呈現正成長，今年前4個月的累計出生人數更逼近10萬大關，創下近7年來同期新高，展現出強勁的復甦力道。

作為生育趨勢最重要的先行指標，南韓婚配市場也展現積極的回流現象。今年4月份結婚對數達到20,622對，同比增長9.0%，重新衝破2萬對的大關。

這次出生人口的強勁反彈，韓國專家分析指出，背後主要有三大核心驅力：

 一、婚配市場回溫： 近兩年登記結婚人數持續且穩定的增長，成為推動新生兒上升的最直接動力。 

二、主力人口結構支撐： 社會人口結構中，30多歲的女性人口呈現增長，成為這波生育潮的主力軍。 

三、社會生育觀念轉向： 在政府多項育兒福利配套政策與社會氛圍轉變下，年輕一代對於結婚和生育的認知逐漸轉向正面。

除了這三大原因之外，韓國也針對育兒可能的壓力，提出四大政策，也許值得台灣借鏡。

不敢生也養不起：經濟、職場等因素成育兒壓力鍋

少子化的危機迫在眉睫，韓國用非常嚴重的詞彙來形容此一現象，認為國家已經進入「人口緊急狀態」，甚至部分地區有「滅絕」的風險！

韓國少子化的原因與許多總育率低於1的亞洲國家、包含台灣，極為相似。根據學者研究，韓國少子化的原因大致有這幾項：

一、經濟壓力沉重

高昂的住房成本與租屋困難、年輕人薪資成長緩慢、高額的補習與私立教育費用、以及生活成本高昂，讓年輕夫婦感到「生不起、養不起」。

二、職場環境不友善

除了勞動環境仍無法擺脫高工時、高壓力之外，女性在職場上也常因生育面臨歧視或職涯中斷的壓力。儘管有育嬰假，但許多企業文化不鼓勵員工請假，或讓請假者感到被「邊緣化」。韓國的男女薪資差距高達31.2%，連續26年在OECD國家中排名第一，是兩性薪資差異最大的。

三、社會價值觀轉變

結婚與生育不再是人生必經之路，年輕一代更重視個人工作、物質生活與當下的快樂，導致結婚率與生育意願降低。

然而，從2015年韓國總生育率連年下滑，直到2024年出現了直跌回升，從2023年的最低點0.72，到了2024年回升至0.75！雖然這個數字仍是OECD國家最低水準，但仍是韓國緩和少子化好消息的開端，似乎政策起了作用引起國內外討論，韓國可能做對了什麼？

四大政策出擊，政府補錢、給假、穩居支持年輕家庭

從數字上看，似乎是韓國政府與社會各界近年來積極推動搶救少子化政策成果；但也有學者認為，這是疫情之後延遲結婚而出現的一小波集中生子潮，韓國少子化的問題仍然嚴峻。

根據中央社報導，韓國外國語大學校李哉默表示：「造成韓國低生育率的原因很多，包含住房、經濟、育兒環境等，這些原因解決之前，很難扭轉低生育率的趨勢。」

無論是否為曇花一現，韓國政府確實為了搶救少子化，在各面向的政策中積極投入，對抗少子化。實際上，確實也讓家長「有感」。

根據換日線報導，就職於富榮集團的南賢珍（Nam Hyunjin，音譯）受訪時表示，5年前自己懷第一胎時，身邊的人對於生育的不友善讓她壓力極大；當她2024年迎來第二個女兒，公司不但主動提供生育補助，同事也不忘公開祝賀，「相比 5 年前，現在整個氛圍變了，大家對生小孩的態度也不一樣了。」她笑著說。

韓國做了什麼？以下是韓國對抗少子化跨部門整合中關鍵的四種政策：

一、經濟支持：經濟負擔減輕措施

• 育兒津貼與補助金：針對0至2歲嬰幼兒家庭提供加碼補助，2023年每月0-1歲可領70萬韓元（約台幣15,000元）、1-2歲可領35萬韓元（約台幣7,500元），2024年起更提高至每月0-1歲100萬韓元（約台幣21,000元）、1-2歲50萬韓元（約一萬台幣）。此外，每位新生兒家長可領取200萬韓元以上（約台幣43,000元）的「首次相見使用券」。
• 醫療費用減免：自2025年1月起，自然分娩及剖腹產費用全面免自付，減痛處置也有20%的健保負擔。
• 稅務優惠：對第三胎提供每年40萬韓元（約8,600台幣）子女稅額扣除。若女性在職，有扶養子女（6 歲以下），可額外扣除100萬韓元（約21,600台幣）；若為戶長女性還能再扣50萬韓元（約一萬台幣）。自2024年3月起，企業向員工發放的生育補助金在子女滿2歲之前，無論金額大小全額免稅。

二、勞動環境：彈性育嬰假

• 延長全薪育嬰假：家長請育嬰假時，全薪補助從最長3個月增為6個月，育嬰假總時長也從1年延長至1.5年。
• 提高育嬰假薪資上限：從每月150萬韓元（約台幣32,000元）提高到250萬韓元（約台幣54,000元），最高可達450萬韓元（約台幣97,000元）。
• 擴增男性生育假（陪產假）：法定男性全薪生育假從10天增至20天。

三、家庭友善職場：實際鼓勵家庭友善企業

• 推動「家庭友善企業認證標章」：由政府設定門檻，企業獲得認證後，可享有政府採購加分、政策資金低息貸款等超過100項優待。
• 透明化要求：自2025年4月起，上市公司必須在ESG報告中揭露員工育嬰假使用率等育兒相關統計資料，這是一種賦予企業義務的方式。

四、居住環境：推出新生兒住房貸款支援

• 住房成本高昂是影響生育意願的重要因素之一，韓國政府為此推出了「新生兒住房貸款特別支援」。
• 自 2024年1月29日開始，對於「產後2年內生育（或領養）的無住宅及一住宅家庭」提供購屋或租屋低利貸款支援，最高貸款額度達5億韓元（約台幣1,062萬元）。可申請對象為2年內生育或收養新生兒的家庭，信用貸款額度最高4億／購屋貸款（LTV70%，首購者可達80%），若貸款期間內再有新生兒出生，可再延長特例利率5年，最多15年可享特例利率優惠。
• 韓國的公共住宅必須抽籤，根據《公共住宅特別法施行規則》，家有「未成年子女2人以上」家庭（含三胎、二胎以上），在申請「國民租賃住宅」與「長期定租住房」時，符合優先供應條件。
• 根據《韓國中央與地方政府因應少子化出生政策》2025年上半年起，雙薪家庭、三孩以上家庭將獲公共租賃住房申請加分或優先權。
• 育有未滿兩歲孩童家庭在政府租屋安排上獲「最優先選配」。

綜觀韓國搶救少子化的眾多政策，大方向其實與台灣相去不遠，唯有「友善家庭職場」有較大差異，政府帶頭實際在稅收、企業貸款等方面，給予實踐友善家庭職場精神的企業實際上的福利，讓較多企業有意願加入友善家庭的行列。

（想看更多韓國政府友善家庭職場相關政策與影響，請看：與台灣相較，韓國扭轉少子化的關鍵，可能在「友善家庭職場」嗎？）

韓國2024年生育率的止跌回升，雖然幅度微小，但為全球面臨少子化困境的國家提供了一線希望，也許高層的政治意志、全面的政策規劃、以及政府與企業的共同協作，對於扭轉總生育率下降有一定的影響力。