更新 2026年06月29日
發布於 2026年06月29日
防禦性教學現場，家長可以做什麼？教育局法制專員：九成五的衝突，本來可以不走法院
在親子天下的教師幸福感調查中，有個數字讓人難以忽視：81%國中小老師說，現在校園的風氣是「多做多錯、少做少錯」，因為他們怕被告。新北市教育局的資深法制專員李宗翰說，九成五的親師衝突，本來可以不走法院。
本文重點摘要
- 這幾年，校園內的親師衝突真的變多了？
- 家長通常在什麼樣的心情下，決定告老師的？
- 家長對校園法律最大的誤解是什麼？
- 法律保護孩子，但家長、老師還不知何謂界線
- 什麼狀況走法律途徑，什麼時候該坐下來談？
- 親師關係緊張對學生影響？申訴能解決問題？
- 在這麼緊張的環境中，老師要怎麼保護自己？
- 大投訴時代，我們該如何珍惜好老師？
新北市政府教育局法制專員李宗翰，台大法律系畢業後考上高考，就一直在新北市教育局服務，一待 16 年。因為當過老師，協助學校和老師處理法律問題時特別有使命感。最近幾年校事會議愈來愈多，他常在校園分享各種經驗，能鼓勵老師留下來，是他工作上最大的成就感來源。
2026 親子天下 教師幸福感調查 中 ，有 95.8% 的教師擔心，即便秉持教育專業，仍可能被誤解或檢舉。
李宗翰也在現場看見這樣的變化。16 年前，他剛進教育局時，新北市（人口最多、教師數約3 萬人）一年的教師民事、刑事與行政訴訟，平均約 10 件。現在，每年新案約 50 到 80 件，有時逼近百件。他看見：訴訟暴增讓老師、學校行政、司法人員和家長學生其實都在耗損，但似乎沒有人在問：到底值不值得？
以下內容整理自李宗翰於《親師關鍵字》訪談中的分享，以及正式訪談前所提供的文字說明與補充資料。
- Q1：最近這幾年，校園內的親師衝突真的變多了嗎？
- A1：我在教育局 16 年，有感的提高。
推測原因之一是少子化。一個孩子，就是全家的寶。沒有兄弟姊妹，孩子在家裡少了人際摩擦的練習，家長也少了「退一步」的習慣。再加上 2019 年校事會議制度上路，投訴老師的門檻大幅降低。以前要投訴，管道很難開啟；現在，一通電話、一封 email、一張紙，程序就啟動了。學校擋不住，也難以預防。
過去也曾有獲得師鐸獎、表現備受肯定的優秀教師，由於長期糾正幾位上課吵鬧、影響秩序的學生，學生逐漸產生「老師在針對我」的感受。即使是國小學生，也會上網搜尋相關資訊，進而得知可以透過校事會議提出申訴。
不只行政調查案件倍增，司法這端也在吃緊。新北市地方法院書記官 72 個缺，去年只來了 2個人。司法人力在流失，但訴訟案件每年增加數十萬件。投訴愈來愈容易，消化的人愈來愈少，這個缺口只會愈來愈大。
- Q2：你觀察目前現場投訴的案子看到，家長告老師有一個典型的 SOP：轉學、看身心科、然後提告。這套 SOP 背後的邏輯是什麼？家長通常是在什麼樣的心情下，走到這一步的？
- A2：我是從法律程序的角度看這件事，不是要批判家長。
第一步：轉學，是為了讓孩子先離開老師的掌握範圍。
第二步：帶孩子去身心科，是在搜集心理受傷的證據。
第三步：走司法或行政調查。這個順序，從很多次經驗中看到這個邏輯。
但我觀察到，走到這一步的家長，原始出發點幾乎都是「保護孩子」，不是惡意。只是有時候，保護的情緒強過對現實的判斷。我聽過家長說：「老師這樣對我孩子，不告白不告？」也聽過：「趁機叫他賠一些錢，不是很好嗎？」我聽了很難過，不是難過家長壞，是難過這個系統讓事情走到這裡。
- Q3：家長對校園法律最大的誤解是什麼？
- A3：以為法律可以實現正義，尤其是他們認定的「正義」。很多家長沒想到的是，訴訟過程中，孩子也會受傷。我看過孩子說：「誰弄我，我就弄誰，我爸媽教我的。」「每天幫爸媽錄老師的音，沒有人敢欺負我。」這樣的孩子，提早社會化，但學到的不是解決問題，是對抗。
我也看過另一種情形，一位媽媽原本要提告，最後因為另一個孩子的媽媽在路上攔下她，說了老師平常怎麼照顧兩個孩子，那位媽媽想了想，撤回所有投訴。法律之外，有時候一段真實的對話，才是真正的化解。
- Q4：法律也保護孩子，但家長、老師現在還不知道界線是什麼⋯⋯
- A4：現在的法律給了孩子很多保障，兒童權利公約、兒權法、教師輔導管教辦法，都在。但家長不知道那條管教的界線在哪，老師有時也不知道。我自己有時候也是看到判決書才嚇到：「這樣也會出事？」
舉一個「特別座」的案例，就是老師為了管理或照顧特定學生，安排他坐在固定位置。這幾年已經有幾個訴訟，老師幾乎都輸，因為給孩子差別待遇或負面標籤化，違反兒童權益優先的原則。
我想說的是，家長永遠知道自己的孩子是寶。但他們有時候忘記：老師，也是別人家孩子的寶。你讓一個好老師遍體鱗傷，日後他無法照顧的，是他班上幾十個學生。我希望家長能知道的是，老師是可以溝通、可以改變的，但是人，就是會犯錯。你會允許你孩子犯錯，你也應該給老師有適度的容錯空間。
- Q5：什麼狀況該走法律途徑，什麼時候該坐下來談？
- A5：很清楚踩線的，性平事件、嚴重體罰、霸凌，就是要走法律途徑，沒什麼好討論。但我估計有九成五的情況，都是可以坐下來好好談的。
也有許多家長認為法官、檢察官更具專業性，但司法程序往往曠日費時。在校園爭議中，家長告老師的案件進入司法後，往往需歷經數年才能結束，甚至有案件纏訟長達九年，孩子都已升上大學。曾有一位遭家長提告的老師，歷經六年訴訟，近期才迎來最後一次開庭，期間一度瀕臨崩潰，即使到了最後一次出庭，家長仍持續對他咆哮。
今天你留下一個好老師，他能幫到的，是往後數十個、甚至上百個學生。你把他逼走，那些學生就少了一個本來可以遇到的人。這個損失算不進訴訟判決書裡，但它是真實存在的。
- Q6：在如此緊張的親師關係下，對學生究竟帶來什麼影響？當申訴成為常態，真的能彰顯正義、解決問題，還是只是暫時宣洩情緒？
- A6：在處理這些案件的過程中，我發現，部分家長對老師的投訴與敵意，對孩子未必是好的教育。有些家長甚至會教孩子說謊，告訴孩子「對自己不利的事情不要承認，除非對方拿出證據」；我也曾聽過家長說出「就是要把老師弄到下台、弄到離開學校為止」這樣的話，令人相當震驚。
我也碰過一個「班級大亂鬥」的案例。起初只是學生之間互控霸凌，後來演變成今天 A 告B 、明天 B 告 A，甚至連老師都被指控霸凌。由於只要具名申請就必須啟動調查，結果整個班級幾乎人人都在接受調查，一個學期竟累積十多件調查案，學生和老師都被折騰得身心俱疲。
在目前「投訴無成本、調查無成本」的制度下，只要提出指控，就必須啟動程序。這不僅讓校園充滿緊張氛圍，也讓老師在處理衝突時更加困難，因為他們往往得證明一件從未發生過的事；一旦處理不當，老師甚至可能成為下一個被投訴的對象。
但法律並不能解決所有教育現場的問題。當親師衝突動輒進入調查或司法程序，往往只會進一步破壞彼此的信任關係。
有些老師遭投訴後，甚至必須暫時調離現職，由代理教師接手班級。對學生而言，老師突然消失卻無法得知原因，對班級經營與學習氛圍都造成極大衝擊。即使老師日後重返教室，原有的信任與秩序往往也已難以恢復，班級也很難再回到原本正向、穩定的學習狀態。
- Q7：在這麼緊張的環境中，老師要怎麼保護自己？
- A7：我在全台各地演講，老師最常問我的問題是：「你可以告訴我，多做多錯、少做少錯，這是錯的嗎？」
我，真的也沒辦法直接回應。
但我想說的是，「少做少錯」這個心態本身，才是最大的風險。一個班兩年換了8個導師，不穩定的班級一定造就不穩定的孩子。老師退得愈遠，孩子失去的愈多。所以保護自己，不是少做，是做得有憑有據。
第一，持續追蹤法規進展。校園法律不是固定的，判決一直在累積，每隔一段時間就有新案例，什麼行為踩線、什麼話說了會出事，都在變。不能靠 10 年前的認知來處理現在的現場。
第二，保存紀錄。處理學生狀況時，什麼時間、說了什麼、做了什麼、家長怎麼回應，都要留下來。訴訟最怕「各說各話」，你有紀錄，才有說話的位置。
第三，家長傳來情緒性訊息時，先停下來，不要立刻回覆。激動的當下，一句話說錯，就可能變成截圖、變成投訴的證據。等情緒過了再回，或者請學校行政一起看過再回。這不是迴避，是讓自己站在比較穩的位置上說話。
- Q8：在「大投訴時代」下，我們該如何珍惜好老師？未來會不會愈來愈少人願意投入教職？
- A8：許多校長和主任都告訴我，現在真的愈來愈難找到老師了。無論是正式教師甄選，還是代理、代課教師招考，都不像過去那樣踴躍，缺師情況一年比一年嚴峻。當學校找不到老師，受影響最大的，其實還是學生和家長。
近年來，教師面臨的投訴、調查與社會壓力確實增加，不少老師因此感到挫折，甚至萌生離開教育現場的念頭。不過，我也常鼓勵老師，教育工作雖然艱辛，但各行各業其實都面臨類似的挑戰。公務員、警察等職業同樣經常遭到民眾投訴，我們正處於一個「大投訴時代」。
儘管如此，仍有許多人選擇留在崗位上，原因和老師一樣——因為看見自己的價值。
我在協助處理教師調查與訴訟案件時，最常對老師說的一句話就是：「你並不孤單。」以新北市為例，每年都有數百位老師接受調查，全台每年進入校事會議的案件更超過兩千件。當老師知道自己不是唯一面臨困境的人，往往就能獲得一些支持與力量。
因此，在大投訴時代下，社會更需要理解教育工作的不易，家長也應珍惜願意投入、陪伴孩子成長的好老師。唯有建立互信、尊重與溝通，才能讓更多優秀人才願意持續留在教育現場。
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